
▪️隨著檀香山市加強取締非法短期出租房源,位於合法觀光度假區內的短期出租單位登記數量在過去一年中增加了一倍以上。然而,部分鄰近社區居民反映,仍有業主未依法登記,藉此逃避較高的稅率,導致市府稅收流失。
依現行規定,短期出租不得設於住宅區,此一限制旨在防止社區淪為觀光客集中地,損及當地居民權益。根據市府規定,短期出租單位僅能設於全島五大度假區及其周邊部分區域,且業主須向市政府登記,繳交初次登記費用1,000美元,並每年續繳500美元。
雖然簡化登記流程有助提升申報數量,市府官員表示,他們目前的重點仍在處理住宅區內的非法短期出租投訴,且尚不清楚在度假區內仍有多少未登記的單位正在營運。
依法登記的業主對必須繳納較高稅率感到不滿,因為仍有他人無須受監管即能出租物業,突顯出檀香山市在處理以觀光為主的經濟壓力時,仍面臨執法困境。
位於烏龜灣(Turtle Bay)Kuilima Estates East 的短期出租業主麥可·赫赫(Michael Heh)表示:「這真的讓我感到憤怒。」他指出,他與妻子遵照所有規定進行登記,但其他人卻能逃避監管,甚至容納超過法定人數的房客。
「他們不僅逃避較高的地產稅,還能一次租給六個人,而我們只能租給四人。」他舉例說明,此舉可帶來更多租金收入,並造成公共空間過度擁擠。
➖簡化登記流程
隨著Airbnb等短期租賃平台日益普及,2022年檀香山市開始要求短期出租業主進行登記,當時有居民投訴部分社區因觀光客擁入而出現喧鬧、停車困難等問題。
但當時的登記流程十分繁瑣。
帕姆·泰勒(Pam Taylor)表示:「需要提交大量文件。」她與丈夫布萊恩(Bryan Taylor)共同擁有一間位於Kuilima Estates East的一房單位。
泰勒一家居住在猶他州,因其住在卡胡庫(Kahuku)的兒子不堪他們來訪時長期睡在沙發上,於2019年購買該單位。他們表示,2022年花了將近一個月才完成登記手續,所幸布萊恩從事房貸相關工作,熟悉部分所需文件。
市府於去年通過法案簡化登記流程,例如減少需提交的官方稅務證明,改為允許提供網站截圖與書面聲明,市府若有需要可事後查核。
根據規劃與許可局發言人戴維斯·皮特納(Davis Pitner)表示,登記為短期出租的物業數量已從去年7月3日的680件,增加至9月18日的1,000餘件,截至上週已達約1,380件。
與多數城市一樣,檀香山市的主要財源為地產稅。
不同用途的房產適用不同稅率:業主未自住的住宅單位,前100萬美元的評估值稅率為0.4%,超過部分為1.14%;而旅館及度假村稅率則為1.39%。
短期出租物業並不完全符合上述任何一類。為此,市府於去年新設「短期旅遊出租類別」,其稅率為前100萬美元0.9%,超過部分為1.15%。
這意味著,一個價值100萬美元的短期出租單位每年應繳9,000美元稅金,相較於非自住房屋僅需繳納4,000美元而言高出許多。
根據市府預估,短期出租房產每年可為市庫帶來約1,600萬美元的地稅收入。發言人伊恩·雪靈(Ian Scheuring)透過簡訊表示,該數字預計在下個財政年度增至1,780萬美元。
然而,他也指出,目前尚難以確定有多少應登記的房產實際未登記,因此市府無法精算其損失的稅收金額。
Kuilima Estates East所在的烏龜灣為歐胡島五大合法度假區之一,其他四處為:威基基(Waikīkī)、科奧利納(Ko Olina)、馬卡哈(Mākaha)與霍卡雷伊(Hoakalei)。
該社區共有168戶,約80%用作短期出租,Kuilima Estates East居民協會主席伯特·威金森(Bert Wilkinson)於週五表示,截至去年12月,其中略多於一半已完成市府登記。
在近期一場屋主協會會議中,業主再次被提醒應於旅遊旺季前完成登記。然而如同市府,協會亦無法掌握究竟還有多少戶應登記卻尚未辦理。
➖執法行動即將展開
歐胡島短期出租聯盟(Oʻahu Short Term Rental Alliance)主任吉兒·保林(Jill Paulin)指出,許多人未登記的主因,是登記將導致較高的地稅負擔,加上市府監管不嚴。
她表示:「市府沒有真正執法,這才是最根本的原因。」
皮特納指出,市府目前正擬定違規通知模板,以對未登記業主展開執法,但未提供具體時程。
目前市府採取重點執法策略,優先處理住宅區內非法出租單位的相關投訴。
規劃與許可局局長阿普娜(Dawn Takeuchi Apuna)去年於市議會聽證會中表示:「如果您位於合法度假區,我們會假設您有權進行短期出租,只需繳費並告知我們,這樣我們就能更專注打擊非法出租行為。」
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