注:原標題-Mauka Shift(毛卡轉移;或移轉至山線)可以解決HART(輕軌捷運)的效用問題。但為什麼發生這麼晚?
HART無法在迪林翰(Dillingham Boulevard)沿線搬遷公用設施,這是HART最新的驚人成本飆升的關鍵所在。現在,該機構說它終於有了一個“好的計劃”。
多年來,沿著迪林翰大道(Dillingham Boulevard)的公用事業(電力、水管、瓦斯、電話…)的搬遷一直困擾著HART官員。他們仍然沒有完成整體的設計或獲得適當的批准來進行這項工作,儘管數十年來人們已經知道擁擠的Kalihi走廊會對任何一條鐵路線構成巨大挑戰。
失敗的後果是嚴重的。
檀香山HART稱,事實上,去年競價完成鐵路建設的兩個私人團隊各自增加了約10億美元的競標價格,以支付公用事業搬遷帶來的風險和不確定性。這些高價幫助取消了採購,而取消又使檀香山鐵路的最後四英里和八個車站陷入無法完成的境地。
無論如何,HART正在進行一項戰略,其新領導人相信該戰略將最終解決迪林翰大道的難題。
他們稱其為“毛卡轉移”(Mauka Shift),它將稍微改變卡帕拉馬運河(Kapalama)以東內陸高架鐵路的路線。在這樣做時,他們希望避免重新安置懸掛(架空)的一些主要的高壓夏威夷電力公司的電源線和一些沿道路中心延伸的電源線。
該計劃仍處於初期階段,但實際上並不是一個新的主意。HART於兩年前在前任執行董事安德魯·羅賓斯(Andrew Robbins)的領導下審視了這一重大轉變。安德魯·羅賓斯(Andrew Robbins)於去年12月離開該項目,當時該機構董事會選擇不續簽合同。 (“毛卡”是夏威夷語中的內陸或指向山區的單詞。)
羅賓斯和他的團隊在2019年取消了Mauka Shift,擔心這可能會導致漫長的環境審查,並進一步拖延當時已經比原計劃晚了六年的項目。
現在,日程安排又被卡斷了,全線鐵路可能要到2031年才能投入使用,毛卡(Mauka)的計劃又回到了枱面上。
“我們正在追求Mauka Shift。HART的臨時執行董事Lori Kahikina在上週的一次採訪中說。
問題在於,市政府將需要在迪林翰(Dillingham)的毛卡(Mauka)一側獲得更多土地產權。HART表示,仍在確定所需的內容,但該機構表示,夏威夷大學(UH)社區學院(HCC)和卡美哈美哈學校(Kamehameha school)將是受影響的主要土地所有者。
當導軌穿過運河時,它將從迪林翰的中心轉向道路的毛卡河一側。Kahikina和HART的首席運營官里克·基恩(Rick Keene)表示,這一轉變將使導軌的邊緣與位於迪林翰前面的一些檀香山社區學院大樓相距約12英尺。
Kahikina在談到UH時說:“他們有權擔心震動和噪音。”HART最近陪同UH官員檢查了歐胡島西側已經建好列車的車站,以了解對HCC的影響。
圍繞迪林翰(Dillingham)的鐵路噪音和震動的類似擔憂,促使HART與夏威夷血庫之間進行了漫長的法律鬥爭。Kahikina說,到目前為止,UH已“與我們緊密合作”。“他們很棒。”
UH則未回應置評請求。
與此同時,卡美哈美哈學校在一封電子郵件聲明中說:“我們將繼續與HART合作,評估擬議的毛卡(Mauka)搬遷計劃及其對我們財產和周邊社區的潛在影響。”

多年的頭痛產生了新策略
目前尚不清楚為什麼檀香山市及其顧問們早在幾年前都沒有採用毛卡轉移策略,尤其是當他們知道要塞滿道路上的所有公用事業搬遷將是多麼困難時。
據從事早期鐵路建設嘗試的羅賓斯說,Kalihi擁擠的公用事業走廊早在1980年代末和1990年代初,就被認為是將HART建設成城鎮的主要障礙。
WSP(以前稱為Parsons Brinckerhoff)在其初步工程中並未包括進行毛卡轉移所需的額外土地。這家全球工程公司在2007年獲得了一份價值8600萬美元的合同,以進行鐵路建設,包括該項目所需的早期設計和土地。WSP沒有回應置評請求。
今年一月成為HART臨時總監的Kahikina說:“很遺憾,我們無法談及之前做出的決定。” “我們不知道決策的背後是什麼?”
HART的新項目總監Nathaniel“ Nate” Meddings表示,大型運輸項目(如鐵路)的通行權收購,需要盡可能少地表現出對周圍企業和社區的影響,而這可能在確定項目影響方面發揮了作用。迪林翰地區最初的土地產權有限。
同時,Dillingham公用事業的最終設計工作被擱置了好多年,直到HART進行了毛卡轉移。自2015年以來,HART已取消了合同採購,沒法建造剩餘的通往阿拉莫阿那(Ala Moana)的線路三次,這主要歸疚於一再的資金短缺。在這些取消中,由國際設計和工程公司AECOM進行的公用事業搬遷設計取得了進展,但從未完全完成。
到2018年,HART意識到需要趕上公用事業的發展。該機構與當地公司Nan Inc.簽訂了一份價值4億美元的合同,以重新安置40英里左右的公用事業,據估計,該公用事業將沿鐵路其餘的4英里(包括迪林翰)行駛。
即使尚未準備好完整的設計,合同也沒了。
最初,Nan並沒有做太多事情,因為HART花了幾個月的時間來研究減少公用事業工作並節省成本的潛在方法。到2019年,很明顯,該機構的發展速度不夠快,並且它需要在Dillingham上佔用更多的流量空間,並要晝夜不停地趕工。
前檀香山市市長柯克·考德威爾(Kirk Caldwell)懇請HART董事會“確保您在HART的位置上”加快步伐。
最終進展在2020年3月加速,當時Dillingham的交通減少到中街(Middle Street)和Mokauea街之間的兩條車道,使Nan員工們能夠更快地工作,就像COVID-19大流行一樣。

但是大約一個月後,進展停滯了,當時參與公用事業工作的幾個市政府部門的負責人對設計和HART要求的生產線間的意見差異表示了懷疑。
這些部門的負責人中有Kahikina,他曾擔任市府環境服務部主任。
HART今年早些時候在Kahikina的領導下取消了Nan的合同時,該機構估計只有不到8%的水電工程已經完成。與此同時,Nan承擔了近1億美元的成本。
“我想堅持下去”
羅賓斯和他在HART的團隊特別擔心,沿著迪林翰(Dillingham)奪取更多土地產權以進行毛卡轉移,可能會觸發根據聯邦法律制定補充性環境影響聲明的需要。Kahikina上週表示,補充的EIS可能需要一年到18個月才能完成。
她和其他HART負責人說,他們現在對不再需要補充EIS感到樂觀,但他們仍在等待該市公司法律顧問的最終確認。但是,他們預計,這次毛卡轉變將仍然會引發一次較小的環境審查,稱為“決策後記錄”。
Kahikina說她不確定要花多長時間。儘管如此,她仍然對HART充滿信心,因為輕軌捷運的時間表已被推遲了五年之久,到2031年,其總預算已升至124億美元。(注:上次的報導,預計是2033年,總預算110億美元。)
Kahikina在最近的一次聽證會上告訴市政廳,“這是一個非常好的主意,”他對這次毛卡轉變進行了簡短評論。
“我們進行了審查。它會起作用。我想堅持下去。”
(Honolulu Civic Beat,原文連接 https://www.civilbeat.org/2021/04/the-mauka-shift-could-solve-rails-utility-woes-why-did-it-happen-so-late/)