工會問題

第三章

劳工工会联盟

 

大卫·麦克连恩

小亨利·A·沃克

夏威夷大学商务管理学院商务企业经营与金融财经学院 特聘教授

罗伯特·M·瑞斯

KFVE频道“夏威夷问题” 制作人与主持人

夏威夷大学商务与美国研究 讲师

查尔斯·H·特纳

自由撰稿人

 

“夏威夷的工会已经失去了其存在意义”这个说法是不对的。如今一部分夏威夷的工会还是有所影响的,但另一些工会的行为却与当初工会成立的目的背道而驰。曾经,辛苦工作的劳工们怀着一腔烈火成立了劳工工会,而如今,这些变质的工会早已把当年成立的初衷抛在了脑后。

 

背景:

对大多数人来讲,当代的工会联盟起始于1946年夏威夷的第一次全工业大罢工。 1944年以前,商业五巨头控制着整个制糖与菠萝园的劳工收入。这之后,在1944到1947年间,国际码头工人与仓库工人工会(ILWU)的成功使得夏威夷由处于世界农业收入较低水平的地区迅速发展成为农业收入最高的地区之一。

另一场影响深远的罢工发生在1958年。持续了数月之久的制糖工人大罢工以及谈判双方的残暴都令人震惊后怕且记忆犹新。从那之后,夏威夷劳工管理者开始意识到了财富共享有时候是非常重要的,至于由此而增加的花销自然就落在了消费者的头上。

最近,制片业工人与剧组人员之间也产生了矛盾。有传言说,这场权利争夺战发展到了有人纵火的地步。有人把这场闹剧看作夏威夷工会所有错误的体现,也有人认为这一缺乏事实根据的“小事件”是没有任何代表意义的。

 

以改革为目的的早期斗争:

工会早期的斗争是非常艰辛的。然而正是通过这些艰苦努力,全美的工会才得以组成了一个促进这美国改革和进步的整体。

在美国本土,底特律全美汽车工人联合会的工人在暴力袭击下坚持斗争了若干年才使通用汽车公司与福特公司签订了协议。美国西海岸码头工人组织的领袖因为推动了多起革新而被众议院判作共产党员。早期的夏威夷制糖厂工人拿到的工资只够他们在自己工作的公司所开的商店里买食品。为了争取到真正的工资,他们与垄断夏威夷经济的商业五巨头进行了艰苦的斗争。

在那段时间里,工会领袖常常遭受到各种各样的人身攻击。卡车驾驶员与酒店工人工会主席在50年代以“儿时非法入境”为罪名而险些被判驱逐出境;ILWU的领袖也因被定罪为“共产主义阴谋者”。

在工会的支持下,夏威夷穷困和无权的男女工人们共同抵抗着公司企业的压迫。他们为了这场抗争而付出了长期且艰苦的努力。值得庆幸的是,这些努力为他们赢得了最后的胜利——工会成功地为其成员争取到了他们应得的报酬与尊严。

 

近期发展

近年来,劳动强度大的手工业的减少和服务产业的增长导致了美国工会力量有所减弱,工会的黄金时期也已成过去。曾经的企业管理者为了保证商务流程不被打断,几乎愿意满足工会提出的任何要求。但是如今,无论是在美国本土还是在夏威夷,雇主与雇员共享财富而把由此产生的花销施加在消费者头上的日子已经一去不复返了。

圣特里萨说过:唯一比未蒙应允的祈祷更糟糕的就只有得到应允的祈祷了。把这句话用于形容工会也很合适。一些工会组织在逐渐意识到他们可以提出任何要求之后开始变得太过贪心。例如,在汽车产业十分景气的五六十年代,汽车界三大公司满足了工会提出的许多要求。这让工会认为,无论他们的要求多么无理都不会有人能够取代他们的位置。类似的,夏威夷制糖业与菠萝种植园的拥有者也满足了工会工人的要求而把他们的工资提到很高。这些工人的时薪几乎与其他地区同等工人的日薪一样多。然而这很快让种植园主们意识到,无论他们的产量有多么高,他们的盈利还是无法与世界其他地区同等工业的盈利相比。

如今,经济全球化使得美国要求繁重体力工作的工业受创,同时工会的力量也被削弱了。能够幸存下来的工会不得不放弃“与管理者对峙”的工作方式而采用与“管理者合作”的工作策略。也只有这样,他们才能共同创造一个高效的、有着全球竞争力的工作环境

 

夏威夷有何不同

美国本土工会权力的衰弱以及夏威夷工业劳动力的下降是很多人认为夏威夷的工会已经没什么作用了,而且这些组织也面临着下滑的趋势。然而,在我们所有的工人中,工会工人所占的百分比却几乎维持在30%的水平。当然,其部分原因是夏威夷的手工业职业的比例从一开始就比较低。

其他导致美国本土与夏威夷工会力量不同的原因包括:1)旅游业在夏威夷始终占有重要地位导致此行业工人的工会联盟力量没有明显变化;2)夏威夷政府职工联合会、夏威夷教室联合会、夏威夷大学职工组织以及公共部门联盟等政府工会联盟在政府雇员扩招期间保持了持续成长的势头。

在旅游工业方面,夏威夷酒店工人与其他旅游业相关工人工会仍然代表着工人们的利益。这些工人中,有一部分人是相对缺乏技能的,所以如果没有工会的保护,他们可能就完全无法维护自己的利益。从这个角度来看,这些工会在维护公平与进步的道路上仍旧起着十分重要的作用。然而,政府的工会组织却变得贪婪。也正是这一部分工会常常成为与改变和革新对抗的势力。

 

共生关系

在夏威夷,政府工会与民主党就像有着共生关系的生物一样,各有所得、各取所需,彼此依靠对方得到发展。这种共生关系的运作方式是这样的:政府以抬高税收的方式来为增加政府工会成员的薪水收入,得到经济利益的政府工会则在政治上支持民主党的选举和政策。政府内部的人互惠互利,而我们普通纳税人却不得不为其付出代价。

夏威夷教师联盟就是这种经济与政治利益交换的一个很好的例子。首先,这个工会组织的规模之大、人数之多,使得他们在夏威夷的政治选举中起着举足轻重的作用。许多公立学校从老师到校长都是工会成员,在这种情况下,当然不会有人自找麻烦搞革新,更不用说开展教师职业评估了。他们以“选票”作为筹码,来换取自己的“铁饭碗”——教师“不必参加任何业绩评估”的特权。当然,为了保住这个铁饭碗,他们对负责教育事务副州长的候选人的评估极其“严格”。毕竟当选人会掌握着雇佣/解雇以及教育预算的大权,他们需要确保当选人不会制定任何决策来改变这种“高枕无忧”的现状。

与上面的例子类似,夏威夷大学职工组织是竞选活动的最大的经济资助来源。他们在1992年州议会例会期间花了四万美元为自己大做电视广告做宣传。

夏威夷政府职工联合会是又一个共生关系的例子。这个工会曾经是一个非常进步的团体。他们在1970年的集体谈判中起到了重要作用。但是现如今,保证其成员经济收入不断增加变成了这个工会的首要任务。不像美国本土,夏威夷政府职工联合会基本上没有什么改革或完善政府的打算和举动。这个工会以提供志愿者的方式帮助竞选,当然前提条件是其成员的收入得到增加。比如,在1993年,为了削减开支,公立学校为有精神方面疾病的以及家境困难的学生所设立的项目经费都被砍掉了很多、然而政府却保证其政府工会成员的薪金都得到提高。

现在大多数工会都因为全球竞争压力的增大而开始与管理者合作,但是夏威夷的工会有所不同。这些变质的工会逐渐演变成了商业机构和民主党的延伸。现在他们不再着眼于促进改革与创新,反倒一心要保护自己舒适的生活状态。所以,正是这一部分工会阻拦了政府的顺利改革,也正是这一部分工会使得人们觉得工会失去了其存在意义。