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美參眾議員重提法案 推動台灣駐美代表處更名

(中央社華盛頓12日專電)美國會兩黨議員近日在聯邦參、眾議院重新提出「台灣代表處法案」(Taiwan Representative Office Act),要求美國國務卿就台灣駐美代表處更名一事,與台灣方面展開協商。

共和黨籍參議員盧比歐(Marco Rubio)10日發起參院版本法案,眾院版本法案由共和黨籍眾議員匡希恆(John Curtis)、民主黨籍眾議員巴帕斯(Chris Pappas)聯合提出。

法案指出,美國政策應在符合「台灣關係法」及六項保證下,提供台灣人民「實質上」(de facto)與其他國家同等的外交待遇,並在此政策下將駐美國「台北經濟文化代表處」(簡稱駐美處)改名為「台灣代表處」(Taiwan Representative Office)。

法案要求美國國務卿,就更名一事與駐美處展開協商。但法案提醒,不應將條文解讀成美國與中華民國(台灣)恢復邦交,或是美國在台灣國際地位一事上改變立場。

盧比歐表示,台灣是美國不可或缺的夥伴,亦是印太區域模範民主燈塔,沒有比讓駐美處改名更能表彰台灣對全球穩定貢獻的方式,更名也能更好反映駐美處的實質功能。

盧比歐說:「在中共積極恫嚇、脅迫台灣之際,美國必須清楚表明,敵對勢力沒有權利對民主國家宣稱主權。」

匡希恆呼應表示,台灣長年作為美國友人及盟友,早就應該將其「實質上的大使館」更名。他強調,美國不應忍受中國施壓,破壞台灣人民主權。

盧比歐、匡希恆及巴帕斯等人於上屆國會首次提出「台灣代表處法案」,部分條文被納入當時由民主黨籍參院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)主推的「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act),但法案在國會今年1月屆滿前僅獲委員會通過,最後無疾而終。

事實上,部分友台議員長年推動駐美處更名,前眾議院「台灣連線」共同主席夏波(Steve Chabot)早在2003年就表態支持台灣駐美機構正名。

但由於事涉敏感,加上華府部分意見認為改名僅具象徵性意義,儘管2021年9月曾一度傳出拜登政府正在認真考慮台灣提出將駐美處改名為「台灣代表處」的請求,截至目前尚未有顯著進展。

美眾院版台灣政策法案出爐 擬提供5年65億美元軍援

(中央社華盛頓28日專電)美國眾議院共和黨人今天提出眾院版「台灣政策法案」,相較參院外委會月中通過的版本,眾院版保留敏感外交條文,包括AIT處長任命須參院同意,但同樣計劃未來5年提供台灣65億美元軍援。

共和黨籍的眾議院外委會首席議員、眾議院中國工作小組主席麥考爾(Michael McCaul)今天帶領36位眾院共和黨人,提出眾院版「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act),盼提升台灣防衛,更新美國對台政策。

麥考爾透過新聞稿表示,他很驕傲能帶領36位議員提出法案,協助改善台灣防衛。他說,台灣是美國重要國安夥伴,但台灣民主面臨來自中共前所未見程度的威脅,「現在是時候提供我們盟友(台灣)武器,要在入侵發生前,而非之後」。

在眾院版法案出爐前,參議院外委會9月14日以17票贊成、5票反對的票數,通過集結兩黨議員意見的修正後參院版「台灣政策法案」。

參院版法案是由參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)6月共同提出,被譽為是繼1979年「台灣關係法」後,最全面重整美國對台政策的法案,主旨為在外交、軍事及經濟等多方面提升美台關係。

但由於美國行政部門對參院版部分條文有疑慮,擔心會挑戰美國「一中政策」,參院外委會通過的版本把駐美代表處更名案改為建議性質的「國會意見」,並移除美國在台協會(AIT)處長任命案須參議院同意的要求。

不過,根據麥考爾辦公室公布的眾院版摘要,眾院版法案仍包含這兩項條文。

眾院版法案其他重點部分,與參院版內容相仿,包括欲解除台灣人員執行公務期間不得展示國旗等主權象徵符號的限制、加速美國對台軍售,以及授權未來5年提供台灣65億美元(約新台幣2089億元)軍援等。

如同參院版法案,眾院版也表達支持台灣參與聯合國體系,且呼籲美台洽簽自由貿易協定(FTA),並建立「台灣學人計畫」(Taiwan Fellowship Program)等美台交流計畫。

美國本屆國會明年1月期滿,如今眾院版「台灣政策法案」出爐,可望加快立法程序;但由於兩院版本存在差異,仍須協商。

根據美國立法規則,參眾兩院須通過同樣版本法案,才能將提案遞交總統簽署後生效。

美參院外委會通過台灣政策法案 重整美對台政策

(中央社華盛頓14日專電)美國參議院外委會今天通過備受矚目的「台灣政策法案」,法案被視為1979年以來最全面重整美國對台政策的法案,欲在外交、軍事等多領域提升美台關係。法案接下來將送交參院全院審議。

參議院外交委員會今天下午召開工作會議,審議「台灣政策法案」(Taiwan Policy Act)、2022年度國務院授權法案及多項人事案。

歷經約2小時討論,由兩黨22位參議員組成的外委會通過「台灣政策法案」,成功推進這部被參議院外委會主席梅南德茲(Bob Menendez)、共和黨籍參議員葛蘭姆(Lindsey Graham)兩位提案人譽為繼「台灣關係法」後,最全面重整美國對台政策的法案。

梅南德茲會後受訪表示,通過版本僅有些微修改,主要是象徵性部分,包括駐美代表處改名、美國在台協會(AIT)處長任命需參院通過部分改爲建議性質,但實質內容都有保留。

注:

1979年台灣關係法:25頁

2018年台灣旅行法:2頁

2019年台灣保證法:5頁

2022年台灣政策法:107頁

2022年9月14日外交部發言人毛寧主持例行記者會

2022年9月14日外交部發言人毛寧主持例行記者會

彭博社記者問:據台灣媒體報導,中國駐美大使秦剛上個月對美國副國務卿舍曼說,如果美方允許“2022台灣政策法案”通過,中美關係將面臨“破裂”。上述報導對於秦大使表態的引用準確嗎?

毛寧:我還不了解秦大使具體說了什麼。我想他是在強調堅持一個中國原則對於中美關係的重要性。中方已經多次表明堅決反對“2022台灣政策法案”。一個中國原則是中美關係的政治基礎,也是中美三個聯合公報的核心內涵。美方應恪守一個中國原則和中美三個聯合公報規定,停止推動有關涉台法案。只有慎重妥善處理涉台問題,才能避免中美關係受到進一步損害。